Participation et « Participation »
Note de Démocratie Schaerbeekoise
En avril 2009, la commune a appelé les citoyens à participer à une série des réunions sur un « Plan Communal de Développement » (PCD): « L’objectif est de permettre à chacun d’exprimer son avis et de faire des propositions susceptibles de renforcer la pertinence du PCD et de l’Agenda Local 21 ». Ce PCD entend « construire une vision pour Schaerbeek en 2021 ». Il couvre toutes les matières de responsabilité communale, également donc les processus démocratiques et participatifs eux-mêmes.
Démocratie Schaerbeekoise s’est toujours prononcée en faveur de la participation citoyenne et a toujours demandé à la commune de consulter les citoyens.
Cependant, on ne peut s’empêcher de s’interroger : pourquoi un processus si global de participation d’envergure communale est-il lancé en pleine campagne électorale pour des élections à d’autres niveaux, régional et européen, et non communal ? On prétend se doter d’une vision jusque 2021 – pourquoi n’a-t-on pas pu attendre jusque après les élections pour lancer ce PCD ? Le devoir citoyen n’est-il pas davantage en ces deux mois avant les élections, de se forger une opinion sur la politique régionale et européenne? Pourquoi appelle-t-on le monde associatif à se prononcer en quelques semaines sur le futur de la commune juste au moment que le monde associatif devrait consacrer ses forces à aider les citoyens à faire leur choix pour les deux niveaux de pouvoir qui sont l’enjeu des élections??
Mais soit. En guise de participation au « Plan Communal de Développement », nous présentons ici quelques recommandations pour la participation citoyenne.
Considérant que dans pas mal de cas, la « participation citoyenne » organisée par les autorités aboutit à des frustrations du côté des citoyens, nous souhaitons que :
– pour aider les citoyens à bien distinguer et comprendre les différents niveaux de pouvoir, les autorités n’organisent des participations que dans le cadre de leurs propres responsabilités,
– qu’on respecte donc une certaine logique d’agenda, càd ne pas organiser la participation communale en pleine campagne électorale régionale et vice-versa,
– qu’on précise bien au préalable le cadre de la consultation et le rôle de la participation dans le processus de décision,
– qu’on choisisse un sujet de discussion suffisamment restreint pour rendre possible une discussion sérieuse dans le temps imparti,
– qu’on s’assure de la présence aux réunions de responsables de la commune capables de répondre aux interrogations des citoyens (pas seulement des consultants / animateurs sans responsabilités ni connaissances …),
– qu’on note soigneusement et distinctement toutes les interventions des citoyens, qu’on les rende publiques par le biais du compte-rendu et/ou du site web, et qu’on note aussi les adresses des personnes qui ont posé des questions si elles demandaient une réponse,
– qu’on donne impérativement une suite à chaque intervention: « La commune a suivi le point de vue de M. Untel et a appliqué ses propositions comme suit… », « Le collège ne pense pas que les mesures proposées par Mme Unetelle serviront à atteindre les buts évoqués, parce que… », « Le Collège est désolé de ne pas répondre positivement à la demande de M. Untel, parce que cette matière sort de ses compétences ; il a cependant incité le gouvernement régional à aller dans ce sens par les moyens suivants … ». Chaque question ouverte notée sur le site web de la commune devrait donc un jour être clôturée en bonne et due forme. La réponse aux questions des citoyens devrait être au moins aussi sérieuse que les réponses données aux interpellations au Conseil communal…
Pour le bureau de Démocratie Schaerbeekoise,
Malte Woydt