Un conseil particulièrement chargé: 70 points à l’ordre du jour dont 17 « à la demande de Conseillers communaux » et « orales ». Mais le plat consistant sera le budget communal 2009 (il occupera 2h 1/2.) et celui du CPAS 2009.
Dans la presse, Bernard CLERFAYT (Bourgmèstre en titre, FDF) avait annoncé un « de crise mais quand même un budget de rigueur souriante »!
Michel DE HERDE (MR) Echevin du Budget avait donc le sourire pour présenter un budget de 180 millions d’euros mais en équilibre! Il reconnaît cependant qu’il a été ardu de l’élaborer, la crise mondiale, financiére, économique et sociale ayant aussi des répercussions sur la Commune de Schaerbeek. Il énumère 7 contraintes principales:
- Continuer à offrir des services publics de qualité, continuer le travail de rénovation en profondeur de notre commune: urbaine, propreté, sécurité, éducation, formation, infrastructures urbaines, mobilité dans tous les domaines.
- Respecter pour la 8ème année consécutive le plan de gestion négocié avec la Région.
- Préserver le pouvoir d’achat de nos concitoyens et donc ne pas augmenter les impôts directs et la taxe de circulation.
- Assurer au CPAS des moyens suffisants pour affronter la croissance de la pauvreté. (augmentation de +/- 2,6 millions € la dotation de presque 30 millions d’€.
- Poursuivre le financement de la zone de police afin de présenter et même d’améliorer la sécurité objective et subjective des citoyens.
- Préserver le volume de l’emploi dans notre administration.
- Anticiper le tarissement des dividendes de DEXIA.
On insiste très fort sur le fait que les contribuables sont épargnées: ni le précompte immobilier, ni l’impôt sur les personnes physiques n’augmentent. L’augmentation modérée des redevances d’une série de services rendus à la population. On revoit la fiscalité locale dans le sens d’une simple indexation.
(N’empèche qu’au Conseil communal précédent, le 26 nov., on a voté beaucoup de taxes: Voir les points 4 à 9 de mon compte rendu p. XXX dans ce même numéro et à ce Conseil d’aujourd’hui, cfr. les points 3-4-5 « également redevance relatif au stationnement payant en zone bleue, avec carte communale de stationnement.)
On augmentera néanmoins les investissements de 6 millions d’€, 46 millions sont prévus: Contrats de Quartier Lehon-Kessels, Portaels (13,6 millions) – bâtiments scolaires – crèches (Etoile du Nord; 48 lits; 4,2 millions) – au pied de la Tour Amelinckx – Rénovation église Ste-Suzanne (3 millions) – Plan Trottoir et Zones 30.
Autre source de recettes: la création de nouvelles surfaces de bureaux et des immeubles surtout dans le quartier Nord payé par les charges d’urbanisme. Pour boucler son budget la commune table aussi sur la redevance des horodateurs.
Par contre, Schaerbeek compte perdre 4,3 millions d’€ provenant des dividendes de DEXIA mais elle récupérera une partie de cette somme sur son fonds de pensions (un peu plus de 3 millions d’€).
La gestion de la dette DEXIA est un gros problème qui suscitera de nombreuses interventions et sur lequel Michel DE HERDE explique:
Les autorités communales ont décidé de renégocier la dette avec DEXIA afin de substituer des emprunts classiques à des emprunts structurés. Ils seront désormais à taux fixes car leur niveau actuel, historiquement bas offrira une certitude complète et remplacera donc une incertitude qui aurait pu se révéler explosive.
En outre, les autorités schaerbeekoises ont décidé d’étaler le remboursement du capital des emprunts. Elles rembourseront moins dans les prochaines années (de 2009 à 2016) et plus pendant les dernières années (2017 à 2023).
C’est un choix politique très clair qui a été fait. Les autorités ont souhaité préserver la situation budgétaire actuelle et celle des 7 années à venir plutît que de sabrer dans les dépenses notamment sociales jugées incontournables. Certes, ce choix est aussi un pari qui consiste á tabler sur le fait que la situation générale de la commune, á l’horizon de 2017 sera meilleure encore qu’aujourd’hui et que le surcoût sera facilement absorbé pendant la période 2017-2023.
Malgré ce budget autoproclamé par le Colège « réaliste… base d’un projet communal optimiste » (Schaerbeek-Info no.85 – 15/02/09 p.4) l’opposition a manifesté ses réticences qui ont justifié son vote négatif lequel a donné somme résultat: 26 OUI et 13 NON. (Il y avait donc seulement 39 présents sur 47. Cet absentéisme à une occasion aussi importante m’interpelle sur l’importance que certains élus attachent à leur mandat!!!)
Le Cch regette que les objectifs de la réduction des dépenses prévues dans le plan d’assainissement (1/3 des efforts) ont été les moins rencontrés. Il critique la politique du stationnement payant. Le budget 2009 prévoit de doubler les recettes de stationnement! Quant à la gestion de la dette à DEXIA, il refuse de participer à une décision qui consiste à reporter les charges sur les générations futures et donc il ne peut accepter de donner au Collège une délégation pour procéder au rééchelonnement de la dette.